調工作人員
管理辦法（試行）》的通知
集團各部室、各子公司：
為進一步加強集團借調工作人員管理，促進干部隊伍有序、
合理流動，我們對原借調工作人員管理辦法（泰文旅字〔2022〕
48 號）進行了重新修訂。現將修訂后的《泰山文化旅游集團借
調工作人員管理辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。
泰安市泰山文化旅游集團有限公司

泰山文化旅游集團借調工作人員
管理辦法（試行）
第一條為了進一步規范集團借調工作人員行為，維護正
常的工作秩序，防止人員流動的隨意性，本著控制數量、嚴格
審批、規范管理的原則，結合我集團公司實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱借調工作是指因工作需要暫時將子
公司工作人員從原單位借調到集團機關或集團臨時機構執行
指定的工作的行為，借調工作人員在借調工作期間與原單位勞
動人事關系保持不變。集團外部臨時聘用人員采用“一事一議”
方式確定薪酬，不采用本辦法。
第三條因工作確需借調工作人員時，必須具備以下條件：
（一）在一段時間必須完成階段性工作任務或上級部門所
交辦的臨時性工作任務，本部門（單位）工作人員不足的。
（二）工作任務較重，本部門（單位）工作人員確實不足，
不能保證工作任務完成的。
（三）因專項工作設立機構，本單位（部門）暫時不能滿
足人員要求的。
第四條擬借調工作人員應當符合下列條件：
（一）正式在職人員。
（二）思想素質好、遵紀守法、作風正派、具有責任感和
奉獻精神。
（三）具有借調工作單位所需要的工作能力和其他條件；
— 3 —
到專業性較強的工作崗位的借調工作人員需有相關學歷或職
稱。
第五條工作人員借調工作期限。
借調工作期限以完成相應工作為限，一般不得超過1 年；
借調工作期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工
作需要，需延長借調工作時間的，應提前一周向組織人事部提
出書面申請，重新辦理借調工作手續。關鍵崗位、涉密崗位原
則上不使用借調工作人員。
第六條借調工作人員審批程序。
（一）由集團根據工作需要，審核各單位人員情況，提出
擬借調人員建議名單，與擬借調工作人員所在單位領導溝通，
擬借調人員所在單位沒有特殊情況不得無故拒絕。借調工作意
見須注明被借調工作人的基本情況、具體借調工作的崗位（承
擔的業務）、借調工作理由及借調工作期限等。
（二）各部門在組織人事部領取《借調工作人員登記表》，
填寫有關內容，經集團相關部室及擬借調工作人員所在單位簽
署意見后，報集團黨委研究批準，組織人事部備案。
第七條借調工作人員的日常管理。
（一）借調工作人員在借調工作期內由集團(部室)負責管
理，參加集團（部室）的一切集體活動（有特殊規定的除外），
享受集團（部室）工作人員同等的政治教育、業務培訓等待遇。
（二）借調工作期間，借調工作人員與原單位的勞動人事
關系不變，薪酬福利由原單位發放。借調工作人員不再承擔原
— 4 —
單位工作任務。原單位應按規定做好借調工作人員的工資調整、
職稱晉升等管理工作。
（三）借調工作人員在借調工作期間，按照國家規定享受
年休假、法定節假日和產、休假等待遇。如在借調期間請假5
個工作日以上的，請假情況報借調工作人員所在單位，由借調
工作人員所在單位按照相關制度規定辦理。借調工作人員的工
傷和住院治療期待遇按有關規定辦理。
（四）借調工作人員的年度考核，考核年度當年在集團（部
室）工作不足半年的，在原單位參加考核。考核年度當年在集
團（部室）工作超過半年的，由集團（部室）進行考核并提出
意見，向原單位反饋。
（五）借調工作人員在借調工作期間，試用期三個月，期
滿后經集團（部室）考核合格的予以留用，同時發放借調補貼；
考核不合格的予以退回。借調人員補貼及駕駛人員崗位工資、
補貼按如下確定：
1、借調工作人員所在單位必須向集團組織人事部提供原
單位應發工資全額發放情況并加蓋原單位公章。
2、根據借調工作人員（駕駛人員除外）職責崗位、貢獻
程度，每月發放借調補貼0-2000 元/月不等，重點傾向三級公
司借調人員、原單位應發工資較低或擁有含金量較高職業證書
的借調人員。
3、借調駕駛人員及集團外聘駕駛人員工資、補貼按如下
發放。
— 5 —
（1）借調駕駛人員及集團外聘駕駛人員崗位月基本工資
為3600 元/月。
（2）借調駕駛人員在原單位發放工資，且應發工資不足
3600 元，集團發放差額部分。
（3）借調駕駛人員在原單位未發放工資的，其工資在集
團發放；如果原單位補發工資，月薪超過3600 元的，向集團
退還實發3600 元每月工資；月薪未超過3600 元，其原單位發
放部分退還集團。
（4）駕駛人員增加出車補貼，按照0.3 元/公里計算（不
含兩天以上長途出差公里補助），由綜合辦公室每天據實簽字
登記，月底交組織人事部核算工資。
4、借調工作人員社會保險、住房公積金、個人所得稅等
扣款項目的扣繳由原單位負責。
（六）借調工作期間，如遇原單位競爭上崗、崗位調整等
情況，對在集團年度考核中獲得優秀的借調工作人員，建議原
單位直接提拔使用、晉升職務職級；參加集團內部公開遴選考
試加分或同等條件下優先錄用。對在集團年度考核優秀且在集
團（部室）工作超過1 年的，由集團部室領導及分管領導對借
調工作人員出具競聘推薦書，原單位要優先考慮借調人員的競
爭上崗、崗位調整，做好定員、定崗、定級工作，保證公開、
公平對待借調工作人員。
（七）借調工作人員應嚴格遵守集團及部室各項規章制度，
自覺服從借調工作部門（單位）的管理和領導，認真完成工作
— 6 —
任務。凡違反有關規定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領導以
致造成不良影響的，隨時予以退回，并視情節給予相應處分。
（八）在借調工作期間，集團（部室）領導負責借調工作
人員的日常管理工作。借調工作期滿后，由集團對其借調工作
期間的思想、工作表現做出書面鑒定，報集團黨委審核備案，
并向原單位反饋。
第八條出現下列情況之一的，集團(部室)應及時解除
借調工作關系。
（一）借調工作期未滿，工作任務有變動或工作任務提前
完成，不再需要繼續借調工作的。
（二）因原單位工作需要，借調工作人員無法繼續從事借
調工作的。
（三）借調工作人員因個人原因提出結束借調工作關系，
并得到集團（部室）同意的。
（四）借調工作人員違反集團勞動、工作紀律，致使無法
正常開展工作的。
（五）借調工作人員因其他原因不適合繼續借調工作的。
第九條借調工作紀律。
（一）各部門（單位）要嚴格按照本管理辦法，根據實際
工作需要借用借調工作人員，切實加強對借調工作人員的管理。
對因工作不負責任隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因
疏忽管理造成不良影響和后果的，將根據情節追究部門（單位）
主要領導的相應責任。
— 7 —
（二）借調工作期滿后，借調工作人員回原所在單位工作，
服從原單位工作安排。表現優秀的由集團提出建議優先重用提
拔。
（三）已在集團各部室借調工作，但沒有辦理正式借調工
作手續的人員，現確因工作需要借調工作的，按本管理辦法規
定的程序辦理借調工作手續。否則，一律予以清退。
第十條本辦法適用于集團機關或集團臨時機構借調工
作人員，各子公司結合各自實際情況另行制定。
第十一條本辦法自出臺之日起執行。